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《中国公民出国旅游管理办法》从7月1日起正式实施后，国家旅游局又于7月18日批准528家出国旅游组团社，于7月27日发布实施《旅行社出境旅游服务质量》行业标准，出国旅游由此出现了一些新规定、新办法。为使读者及时了解这些新规定和新办法，本刊特地发表《出国旅游十个新提示》。
1、《办法》实施后，旅游者出国旅游有哪些便利？
《办法》实施后，1997年发布的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》同时废止，旅游者出国旅游更加便利。首先，在出国旅游护照管理和换汇管理方面，更强调公民出国旅游的个体基本权利，有些原来必须由其他单位完成或必须审查的，现在可以减少程序，使旅游者有自主的权利。其次，明确取消了以前《暂行办法》中要求的《审核证明》，直接减少了出国旅游的审核手续和审核内容。再次，针对出国旅游者在境外经常会产生分团入境的需求，规定了分团入境的合法性和报备程序，这将在很大程度上给旅游者境外的正常旅游活动提供非常大的便利。
2、怎样识别出国旅游组团社？
国家旅游局日前公布了528家出国旅游组团社名单，1997年批准的67家组团社及其代办点同时取消。取得经营资格的旅行社，都持有国家旅游局颁发的“出国旅游业务经营许可证”和副本，旅游者在报名时可要求旅行社出示。在上海，经批准经营出国旅游业务的组团社及其营业部，还持有上海市旅游委核发的“中国公民自费出国（境）旅游报名点”铜牌。另外，组团社如果实行相互代理制度，只要组团社之间达成协议，就可以以对方名义代为宣传、招徕、签订合同。旅游者在报名时，要注意确认代理方和被代理方均是取得出国旅游业务经营资格的旅行社。
3、出国旅游可选择哪些目的地国家和地区？
目前，经我国政府批准开展出国（出境）旅游业务的国家和地区共有19个。它们是：香港、澳门和新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、越南、柬埔寨、缅甸、文莱、马耳他、印尼、埃及、土耳其、尼泊尔。其中，赴新西兰、澳大利亚、日本旅游，处于试办阶段，首批试办只限在北京、上海、广东三省市进行，只有常住户口在这三地的中国公民，才可以参加组团社组织的旅游团前往旅游。
4、没有护照的，怎样办理出国旅游手续？
旅游者持有效普通护照的，可以直接到组团社办理出国旅游手续；没有有效普通护照的，应当根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定办理护照后再办理出国旅游手续。根据有关规定，中国公民可以向户口所在地的市、县公安机关提出申请，办理护照。上海市民办理护照，可向上海市公安局出入境管理处提出申请。此外，外省市旅游者持有效普通护照的，也可以前往上海的组团社报名参加出国旅游。
5、旅游者如何购买零用外汇？
从7月1日起，旅行社不再统一代旅游者购买个人零用外汇，出境旅游中的零花钱部分需要游客自己到银行兑换。出境前，旅游者本人只要持旅行社提供的《中国公民出境旅游购汇单》（购汇单中明确列出旅游者出境的团费和个人零用费）、经旅行社盖章确认的《中国公民出国旅游团队名单表》复印件、护照及签证等单、证，就可到开办居民个人因私售汇业务的银行，办理个人零用费的购汇手续。目前，中国银行、工商银行和中信实业银行开办了因私购汇业务。
6、出国旅游怎样订立书面合同？
组团社经营出国旅游业务，应当和旅游者订立书面旅游合同。虽然目前旅游行政部门对旅游合同的格式和具体条款没有作统一规定，但根据《办法》，旅游合同应当包括旅游起止时间，行程线路、价格、食宿、交通以及违约责任等内容。
7、行前说明会包括哪些内容？
根据行业标准的要求，组团社应在出团前召开行前说明会。在会上，组团社应向旅游者说明出境旅游的有关事项、外汇兑换事项与手续等；向旅游者发放《出境旅游行程表》、团队标识和《旅游服务质量评价表》；介绍相关的法律法规知识，以及旅游目的地国家的风俗习惯；向旅游者详细说明各种由于不可抗力或不可控制因素导致组团社不能履行约定的情况。《出境旅游行程表》应列明旅游线路、时间、景点、交通工具、食宿标准、购物娱乐安排和自费活动，以及组团社和接团社的联系人和联络方式，遇到紧急情况时的应急联络方式。
8、领队出入境服务有哪些具体要求？
组团社应当为旅游团队安排专职领队。领队出入境服务的具体要求是：应告知并向旅游者发放通关时向口岸的边检、移民机关出示、提交的旅游证件和通关资料，如出入境登记卡、海关申报单等，引导团队依次通关；向口岸的边检、移民机关提交必要的团队资料，如团队名单、团体签证、出入境登记卡等，并办理必要的手续；应积极为旅游团队办妥乘机和行李托运的有关手续，并引导团队登机。
9、组团社是否提供单项出国旅游服务？
组团社除组织旅游团队出国旅游外，还提供代办签证、预订机票和客房等单项旅游服务。旅游者委托组团社代办签证，需要提供本人护照和证件照片若干张，并预付签证费用。旅游者在组团社预订境外的宾馆客房，应向组团社支付房费，然后可前往宾馆办理入住手续。
10、报名参加出国旅游需要提前多少时间？
旅游者参加出国旅游需要提前报名，使组团社有足够的时间为旅游者办理前往国签证等出境手续。一般来说，每一国签证需要3——5个工作日，前往国越多，办理手续的时间也越长。在节假日参加出国旅游，需要提前更多的时间。虽然有的国家为中国游客提供落地签，但因为办理落地签会增加整个旅游团队的通关时间，影响旅游行程，所以通常情况下，组团社不主张办理落地签。
记者胡培炯
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发表于 2002-11-14 18:09:22